[金正日研究]CEO金正日-2“中小企业型指导者”
重要的事100%的指手划脚，只按“金正日允许”的做
统一研究院朝鲜经济研究中心所长 金永运
▲ 访问大兴坛5号发电厂时听取负责任解说的金正日
“给平安北道160台从外国进口的拖拉机。……60马力和80马力的拖拉机各给几辆好，计算好后再提出来。”
2000年1月，访问平安北道耕地整理现场时金正日说了上述内容，亲自掌管拖拉机的数量和马力。1996年，朝鲜粮食问题陷入最高危机时，他向居民们下达了养山羊的指示。朝鲜在“用草换肉”的口号下展开了声势浩大的运动。
政府说，在全国培养草地来养殖山羊等草食动物，扩大肉类生产。这不是朝鲜内部想出来的点子，而是金正日听了驻瑞士朝鲜大使馆大使李哲的话才下的指示。李哲大使向金正日报告欧洲各国用畜牧业提高收入的情况，金正日便下达了养殖山羊的指示。结果是惨痛的失败，朝鲜没有可做草地的土地。从朝鲜现状来说，就算有也应该多种一棵玉米。
80年代中期，当时人民武力部部长吴振宇给金正日去了电话。是求金正日送自己的孙女去澳大利亚维也纳音乐学校。金正日说：“老人家（金正日对年纪大的第一代‘共产’革命者经常用这种称呼），资本主义国家不行。（但是，金正日把自己的大儿子金正男送到了资本主义国家瑞士留学。）送到社会主义国家吧。比如捷克。”（金正日的内侄李翰英）吴振宇几乎是金正日一人之下的掌权者，但连这种事还需要得到金正日的许可。
很久以前，金日成主席时代的70年代初还有过这种事情。有一个通过驻平壤阿尔巴尼亚大使馆建筑去音乐舞蹈大学上学的学生（朝鲜两大艺术大学之一，另一所是演戏电影大学）。学小提琴的这位学生跟阿尔巴尼亚大使的女儿陷入了情网。在大使馆的院内拉着小提琴玩耍的时候被朝鲜社会安全员发现（警察，如今的人民保安员）并被拉到什么地方。大使的女儿要求从宽处理，但被拒绝了。事情发展到了意想不到的地步。大使的女儿写下遗书后投了大同江。阿尔巴尼亚的大事就要求见金日成，但也没能见面。阿尔巴尼亚大使就向阿尔巴尼亚国家元首霍查求救。结果，霍查元首给金日成发了电报，这个大学生得到金日成的指示，跟阿尔巴尼亚大使的女儿结了婚。
金正日也处理这样的事务。金正日亲自审阅和审批劳动党、内阁、人民武力部、国家安全保卫部、人民保安省等权力、行政、公安机构上缴的许多文件。几乎不交给参谋和书记（秘书）们。金正日一个星期大概处理500张以上分量的文件（外交官出身脱北者高永焕）。鸡毛蒜皮的琐事也要报告给金正日，参谋和官僚之间几乎没有什么沟通。
在朝鲜，跟粮食问题一样遭受磨难的还有电力情况。金正日也说：“先解决电力问题才能生产煤炭、钢铁和机械，生产肥料和粮食，解决铁路运输问题，也就能解决所有问题。这样，工厂和企业就能正常运转，国家的全盘经济也得以进入正常轨道。”（99.1.1）96年一年，特殊权力机构没有通过总理的批准而直接得到金正日的批准后得到电力供应的就有190件。（朝鲜劳动党前秘书黄长烨）直接负责人民经济的不是金正日而是总理。
金正日除了建设、舆论、艺术、军事以外，甚至还对政治犯收容所的重要事项进行100%指手划脚。没有他的决定几乎没有什么可办成的事情。越是有实力的机构或特殊机构就更喜欢直接向金正日报告而得到批准。既可以夸耀自己，也可以更容易地解决问题。有时候不同的机构在金正日的指示下执行相互冲突的内容而把事情弄砸了。
之所以发生这样的事情，很大程度上也因为是金正日的性格。金正日是出了名的大度的指导者。但是决定什么事情或者事情的过程中如果不是自己亲自负责就很不放心。就像经营中小企业。因为中小企业的规模较小，所以企业的CEO（最高经营者）要独自决定所有的事情。也有时候需要自己去执行。当然，要做的事情很多。
金正日是国家领导。但他还没有摆脱这种领导模式。所以，金正日正面临虽然熟悉战术，但不能做出更大的战略性判断的批判。朝鲜当局领导层回避责任式的办事态度也对促成金正日这种局限性尽了一份力。只要按金正日签字的方法做，就算有了不好的结果也能回避责任。也就是说，明知道有错还按指示去行使比不按方针做而受到处罚好。 |
